主要的原因在於都市更新的產權整合相當不易且審議過程相當冗長,參與者必須面對高度的不確定性。因此,雖然都市更新可說是對大多數參與者有利的方案,但卻面臨許多不易解決的困境: 一、產權複雜,地主與相關權利人的意見整合相當不易。 二、實施者(建商)與地主互信不足,申請都更時實施者與地主應是同一條船面對政府的審核,若本身互信不足。 三、自組都市更新團體不易,地主本身專業知識與財力不足,且承擔風險能力不足。 四、政府都市更新審議的事權分散且人力不足,導致審議程序冗長,實施者需承擔相當大的市場、法令、以及政策變動風險。 五、面對少數反對的住戶,政府大多不願執行公權力而選擇以拖待變,使得都市更新常因少數人不同意而無法順利推動。 |