主要的原因在於都市更新的產權整合相當不易且審議過程相當冗長，參與者必須面對高度的不確定性。因此，雖然都市更新可說是對大多數參與者有利的方案，但卻面臨許多不易解決的困境：
一、產權複雜，地主與相關權利人的意見整合相當不易。
二、實施者(建商)與地主互信不足，申請都更時實施者與地主應是同一條船面對政府的審核，若本身互信不足。
三、自組都市更新團體不易，地主本身專業知識與財力不足，且承擔風險能力不足。
四、政府都市更新審議的事權分散且人力不足，導致審議程序冗長，實施者需承擔相當大的市場、法令、以及政策變動風險。
五、面對少數反對的住戶，政府大多不願執行公權力而選擇以拖待變，使得都市更新常因少數人不同意而無法順利推動。 | 