「都市更新條例」修正草案仍待立法院審議，因都更難行，愈來愈多建商打退堂鼓。品嘉建設董事長胡偉良建議，其實只要取消都市更新單元最小面積限制、開放「微型都更」，且將「協議合建」開放全面可減徵土地稅、契稅等優惠，就會加速都更腳步，讓更多城市發展可再生。
都更難行等於沒效率
根據各縣市都更作業辦法規定，都市更新單元開發面積下限是500平方公尺到3000平方公尺以上，面積愈大、限制條件愈少，且得到的都更容積獎勵愈高。
胡偉良說，愈大面積開發當然更符合都市土地使用效率，但假如法令限制到都更難行，不能開發不就等於沒效率，且都更不只涉及土地使用效率，也包括防災、居住安全及品質等公共利益。
他認為，納入「微型都更」可解都更難行問題，且就算開放後會出現都市不同高度樓層錯落景觀，也算是都市特色，未必一定要走向高樓大廈林立的「大廈共和國」，更不應是一個充斥老舊殘屋的醜陋城市。
另都更條例草案規定，若由主管機關劃定都市更新單元內的協議合建，代表此區域有都更的迫切性，經地方政府審核後，可減徵40%的土地稅及契稅；若是由民間自行找一塊地劃定進行協議合建，並不符合減徵規定。
協議合建應全數獎勵
胡偉良指出，都更程序中最難的，就是最後少部分住戶的溝通及說服，從實務來說，協議合建多經住戶100%同意，採「權利變換」程序來進行的都更，則需有90%住戶同意，但在租稅優惠上，100%的沒全面鼓勵租稅優惠，反而是90%同意可享較多租稅優惠及容積獎勵，這就行政效率及社會成本來說，不是很不合理嗎？
他說，正因如此，才會出現那麼多真協議、假權變的亂象，這情形，地方政府官員、審議委員都知道，豈非鼓勵民眾造假？
胡偉良建議，「都市更新條例」草案應將「協議合建」放寬全面可減徵土地稅、契稅等優惠，這樣才能面對真正的問題，讓都更更合理、更易行。
資料來源:自由時報記者林美芬／專題報導
資料日期: 2013年7月22日 上午6:16
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