自從內政部長李鴻源上任以來，一直在推動防災型都更，日前更是提出8個選定地點。但學者認為，礙於住戶產權問題，防災型都更非常難推動，可能會拖到災害來臨後才不得不做都更。地產專家田大權則認為，政府應拿出國營企業的資產來做都更，讓民眾看見都更後的城市風貌與益處，進而願意接受都更。
內政部長李鴻源日前出席「102年度都市更新國際研討會」時表示，目前已選定台北市松山機場旁、中山女中對面、吳興街附近的陸保廠、新北士林口A9、桃園中壢老街溪、台中市舊火車站附近、台南永康後甲里斷層帶、高雄港等8大區域推動防災型都更，不但減輕民眾對地震的恐慌、振興經濟，且政府不必花一毛錢就能創造5千戶社會住宅。
【釘子戶問題難解】
但長虹建設董事長李文造日前在2014年財金立法高峰會上反對政府圈地、開發新市政與土地重劃的做法，並批評現行政府推動的都更是「假都更」。他指出，目前面對的市場瓶頸是房屋所有權人眾多，難以整合。目前都更條例還有20幾種修正案的版本待立法院整合，他認為，政府應解決釘子戶問題，簡化都更的審查流程，盡快推動都更。
「防災型都更是很好的構想，但非常難執行，政府必須要趕快動員起來！」淡江大學產業經濟系教授莊孟翰受訪時表示，台灣位居斷層帶，隨時受到地震的威脅，因此防災型都更必須盡快推動。但放眼目前內政部選定的8個地點，只有位於大台北地區的地點較有可能都更，其他地區因為地價太低、房子難賣，即使提供租稅或容積率獎勵，也不一定有建商願意進駐。
【利益分配使然】
莊孟翰說，由民眾發起的自立更新、小型都更或微型都更少了政治力介入，民眾比較容易達成共識，但由於產權整理、估價太困難，還要與建商接洽，確保沒有偷工減料，很少有真正專業的執行者能夠推得起來。
「現在都更卡住的原因多在原住戶基於利益分配問題而不願配合，最後變成住戶們『要錢不要命』！」房地產專家田大權受訪時說，防災型都更的想法很對，但早就有很多民眾住在鋼筋裸露的海砂屋裡，為了分一杯羹而不願搬遷。他認為，之所以會有這樣的情況是因為整個社會輿論都搖著「居住正義」的大旗，過度高漲的民粹主義讓建商和政府好似狼狽為奸，問題成了死結。
【國營帶頭擴大容積】
他認為，目前政府以「學者治國」，但學者不理解實務只畫大餅，把更多負面的問題突顯出來。田大權說，釘子戶的問題多因為利益分配的必要之惡而無法解決，但政府應該要動員。「所有中字頭、台字頭的國營企業資產都應拿出來做都更，不僅地點很好，符合都更條件，也沒有釘子戶。並且放寬容積率，除了國營企業的辦公室，剩下就做可租可賣的合宜住宅，兩者兼顧。」
法律博士、前立委許淵國過去也曾投書媒體指出，目前的都更案，包括之前的文林苑案都只是「就地重建」而非真正能夠促進都市機能發展。惟有大區塊的都更，縮小建蔽率並放大住宅容積率到20層以上，才能解決都市人口擁擠的問題，並創造大樓景觀。但同時也必須規劃更嚴謹的環境評估，將防火巷、消防系統和汙水處理等升級更新，甚至朝綠建築的方向邁進。
資料來源:台灣醒報╱記者方家敏╱台北報導
資料日期:2014.02.16 08:21 pm
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